厦门市推进义务教育均衡发展纪行

　　如今，这个承诺正成为生动的现实。支撑这个承诺的是厦门多年来坚持推进义务教育均衡发展的实践和努力。

　　10万随迁子女公办学校就读

　　“总人口353万余人，户籍人口与非户籍常住人口比为51∶49……”根据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，截至2010年末，厦门市非户籍常住人口数已上升到历史最高点。

　　当前，充分发挥非户籍常住人口对经济、社会发展的作用，已成为决定一个城市未来的重要因素。那么，厦门靠什么留住人才？

　　“教育！”厦门市教育局局长赖菡坚定地说。

　　然而，如何让外来孩子和本地孩子一样——“有学上”并最终“上好学”，已成为几乎所有大城市面临的重大难题。

　　面对难题，和其他城市相比，厦门选择了最“笨”也最直接的办法。

　　一方面，公办学校公开报名方法、招生计划，所有符合条件的外来孩子机会均等，通过电脑派位决定能否就读，家长心服口服。

　　另一方面，挖潜扩容，不断增加学位，扩大外来孩子就读公办校的比例。仅“十一五”期间，厦门市就启动了耗资7.7亿元的岛内义务教育建设项目，新改扩建38所小学和初中，增加4.5万个学位。该项目的目标，就是让更多的外来孩子能进入公办学校读书。

　　同时，从2011年秋季开始，不管是在公办校还是民办校，外来孩子都能免费上学。据厦门市财政局预计，仅2011年全年，全市就免除进城务工人员随迁子女就学费用8526万元。

　　有学上只是第一步。受来源地、居住地和家庭影响，不同外来孩子的特点与表现大相径庭。怎样让随迁子女在厦门健康快乐成长呢？

　　湖里区江头第三小学地处厦门市中心，外来孩子大多来自闽南周边农村，占全校学生总数的近60%。他们的父母是小生意人或出租车司机，生活较为稳定。

　　“孩子转学过来，就表现出独立、活动能力强等特点，同时，比较‘野’，行为习惯不规范……”校长刘聪德对学生的特点把握得很准。为了把让外来孩子上好学的理念渗入学校工作各个方面，几年来，学校教师走进学生家庭，了解每个孩子的生活环境和家庭教育状况，并和贫困生或家庭教育缺失的学生结成帮扶对子。每个教师至少牵手一个在学习、家庭经济上有困难的学生。

　　侨英中心小学位于集美北部工业区，近年来，每年接收外来孩子的比例稳定在学生总数的90%左右。外来孩子大多来自内陆省份，尤其以偏远农村、山区学生居多，父母多为企业外来务工人员，流动性较大。

　　校长汪丽红用一句“走进侨英我很自豪，走出侨英我更自信”为学生和家长提气。针对外来孩子的特点，学校开展了“农村小学生健康人格、个性发展研究”与“小学生积极心理培养应用研究”，在开齐开足各门课程的基础上开设兴趣小组，满足不同学生的学习需要。篮球、绘画、舞蹈、计算机、武术……这些兴趣活动成了学生不出侨英校门就能享受到的乐趣。

　　目前，通过“有学上”与“上好学”并举，已有80%的随迁子女在厦门的公办学校接受义务教育，人数达到10.5万人。

　　“学校非常注重孩子的全面发展，把孩子送到这样的学校我们既省心又放心。”厦门市逸夫中学初三（1）班学生家长、进城务工人员冯细全乐滋滋地说。