扩大试点城市先行 激发高等职业教育发展活力

　　当前高等职业教育存在诸如管理体制、办学自主权等方面的问题，影响了自身活力激发和持续发展。为此，全国政协委员、副市长成岳冲在一项提案中，赋予国家高职教育综合试点城市更大的先行先试权限，激发高等职业教育发展活力，加快高职教育和发展。

　　扩大试点城市先行 激发高等职业教育发展活力，２０１０年，国家为了深化高等职业教育的体制机制，在宁波等１７个城市启动实施了地方促进高等职业教育综合试点。

　　在肯定体制机制创新、办学经费保障、人才培养模式、校企合作突破等方面取得成绩的同时，成岳冲直言不讳地指出，“如果高等职业教育管理体制不作适当调整，高等职业院校办学自主权没有充分落实，试点城市能有所作为的空间其实十分有限。”

　　成岳冲指出，当前高职教育依然存在一些“希望通过解决的问题”：一是学校专业设置与企业产业转型升级的需求脱节明显；二是契合企业用人弹性需求的技能型人才培养模式无从生成；三是高校生源受制于现有招生制度约束而处于末端的局面难以改变；四是高校与企业基于共生共荣的深度融合困难重重。

　　成岳冲委员从赋予试点城市更大的先行先试权限、加快高等职业教育发展的角度，提出了一系列：要授权试点城市根据地方经济社会发展需求，结合高职院校办学特色和《高职高专教育指导性专业目录》，自主审批目录内的专业设置，目录外专业设置采取备案制，以构建产业发展与专业设置的动态调控机制。要授权试点城市根据区域主导产业发展对高技能人才培养规格提升的要求，在现有三年制的基础上，选择区域产业发展急需的重点专业开展高职四年制或更长年限的职业人才培养试点，提升高职院校对区域产业发展的人才支撑能力。要授权试点城市开展高职院校招生，改变以分数高职业教育低划线、人为造成高职教育是低层次教育的做法，允许国家高职示范院校与普通本科院校同批次招生，提高高职院校的社会吸引力。